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【迎接党代会】上海社会治理创新走出新路
来源:东方网     编辑:顾爽   选稿:华迎   2017.04.21 08:35
【迎接党代会】上海社会治理创新走出新路
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  上海积极探索符合超大城市特点和规律的社会治理新路子,坚持系统治理、多元治理,不断改进社会治理方式。《上海2040战略规划》已经指明,未来上海的城市发展目标是要建成一座卓越、伟大、文明的全球城市,这样的城市,必然要配备适应新时代、高水平、国内一流、国际接轨的政府治理水平和治理能力,让城市变得更加安全、更加整洁、更加有序、更加干净、更加宜居、更加包容。

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|  上海积极探索符合超大城市特点和规律的社会治理新路子,坚持系统治理、多元治理,不断改进社会治理方式。《上海2040战略规划》已经指明,未来上海的城市发展目标是要建成一座卓越、伟大、文明的全球城市,这样的城市,必然要配备适应新时代、高水平、国内一流、国际接轨的政府治理水平和治理能力,让城市变得更加安全、更加整洁、更加有序、更加干净、更加宜居、更加包容。  >>>专题:迎接上海市第十一次党代会  >>>相关组图:  [迎接党代会]上海民生福祉持续增进  [迎接党代会]改革开放取得重大成果  [迎接党代会]上海创新转型实现关键突破  [迎接党代会]上海城市核心功能不断增强[!--empirenews.page--]|  【严禁外环线内烟花爆竹燃放】  2015年12月30日上海市人大常委会表决通过了《上海市烟花爆竹安全管理条例》,2016年1月1日起正式施行。2016年12月1日起至2017年1月24日,上海警方共收缴非法烟花爆竹12035箱,查处371起烟花爆竹违法案件,42人被处以刑事拘留,105人被处以行政拘留。在持续加强烟花爆竹管控力度的同时,上海也加大禁燃宣传,呼吁居民上缴家中留存的烟花爆竹。  图为2017年2月1日,当天是民间“迎财神”的日子,由于申城禁止燃放烟花爆竹的举措落实到位。“零燃放”也给新春坚守岗位的环卫工人大大减轻了工作量。当天在复兴中路马当路上,几位环卫清扫工在一起聊天,他们的垃圾清运车都是空的,更没有半点烟花的残渣,据说,这也是他们担任环卫保洁工作以来,过年“迎财神”马路上最清洁的一年。[!--empirenews.page--]|  【区域环境综合整治】  2016年以来,上海聚焦“五违四必”区域环境综合整治,在违法用地、违法建筑、违法经营、违法排污、违法居住的“五违”上必须做到安全隐患必须消除、违法无证建筑必须拆除、脏乱现象必须整治、违法经营必须取缔“四必”的坚决的态度。经过全市各方共同努力,2016年全市17个重点地块和各区重点地块上拆除违法无证建筑超过5000万平方米。2015、2016两年,全市面上拆违总计超过6392万平方米。2017年,“五违四必”区域环境综合整治继续纳入市委重点推进和督查工作,明确22个市级地块,其中20个地块与城乡中小河道综合整治相关,各区还确定了292个区级地块和一批街镇级地块,预计全年拆除违法建筑将超5000万平方米。  图为虹口区通过航拍巡视发现了北外滩这处面积最大的“空中违建”,并依法进行了拆除。上海北外滩西安路上的一栋证券大厦,不管是从前面看还是从后面看,都是一栋五层楼建筑,然而从空中俯视,却发现最上面的一层显得不大协调,经过核实原始资料,确定这一层全部为违法建筑,而且已经盘踞屋顶长达20余年。[!--empirenews.page--]|  【道路交通违法大整治】  2016年3月,上海交通大整治拉开序幕,上海积极运用法治思维和法治方式加强城市道路交通管理;2017年3月25日,“史上最严”的《上海市道路交通管理条例》正式实施。作为上海“补短板”的重点任务,上海警方依法严管严治,广大市民积极支持、配合。回顾一年来的整治过程,借助科技的手段与群防群治的理念,不少“顽症”得到了解决,文明出行的良好习惯在市民生活中更有“市场”。至2016年12月26日,上海全市道路交通事故数、死亡人数、受伤人数同比分别下降26.13%、16.57%、43.52%。上海这座超大型城市的交通状况有了明显改善。  图为回顾上海“交通大整治”这一年,借助科技的手段与群防群治的理念,不少“顽症”得到了解决,文明出行的良好习惯在市民生活中更有“市场”。[!--empirenews.page--]|  【城乡小河道综合整治】  2017年,上海全面推行河长制,开展631公里城乡中小河道综合整治,目标为今年底上海市中小河道基本消除黑臭。根据上海制订的《关于加快本市城乡中小河道综合整治的工作方案》,上海提出了5个方面共17项措施,包括实施黑臭河道两岸各1公里范围的环境专项整治;以黑臭河道周边3公里范围为重点,对畜禽养殖户加大污染治理力度;对黑臭河道涉及的179条段、171公里断头河制订落实分类整治方案,等等。上海河道整治正以“一河一档、一河一策、一河一长”的闭环模式,细化落实。  图为河道保洁员周鹏,他现在是静安区市管河道养护负责人,整个静安区共有中小河道11条,其中市管河道为彭越浦、东茭泾等5条,总长度17.58公里,有6条船只负责这5条河道的养护任务。[!--empirenews.page--]|  【公共场所安全防范】  为了加强对公共场所人群聚集活动的安全管理,保护公众生命和财产安全,维护社会秩序和公共安全,《上海市公共场所人群聚集安全管理办法》自2015年7月1日起正式施行。上海不断健全安全监管长效机制,对重大活动的人流情况作出事前预判;对可能发生的突发事件,有切实可行的应急预案;对人流可能达到拥挤临界点的场所有限流措施,有公安、武警进行人流引导。此外,上海还不断加强公共场所安全防范宣传教育,运用公益广告、电视、网络传媒和课堂教育,强化公众的安全防范意识,在有条件的学校和企事业单位开展人流疏散和伤员急救的模拟演练。  图为2017年1月1日,上海,元旦。当天夜晚,外滩南京路等沪上一些主要景点依旧人山人海,武警官兵与公安民警在外滩等交通要道口驻守,用开关式过马路的方法疏导客流,确保市民游客的安全。[!--empirenews.page--]|  【城市网格化管理】  《上海市城市网格化管理办法》自2013年10月1日起正式施行,其中覆盖了88种“部件”和32类“事件”,管理内容从原来的公共设施、建设规划、市政道路、交通运输、市容环卫、环保绿化、等城市管理领域扩大至医疗卫生。食品卫生等公共卫生领域。上海遵循“条块联动、资源整合、重心下移、实时监督”的管理原则。依托数字化平台,将各个管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的巡查,实现对公用设施、道路交通、环卫环保、园林绿化等方面的数字化管理。城市网格化管理,对于更好地维护城市基础设施完好、消除城市道路广场无序失范现象,提高公共服务水平和城市管理效能具有重要意义。  图为“小巷总理”周金康在上海市黄浦区外滩小弄堂里用手机拍下安全隐患上传到相关单位的处理平台。[!--empirenews.page--]|  【社会治安防控体系】  2015年4月13日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强社会治安防控体系建设的意见》。该《意见》分加强社会治安防控体系建设的指导思想和目标任务、加强社会治安防控网建设、提高社会治安防控体系建设科技水平、完善社会治安防控运行机制、运用法治思维和法治方式推进社会治安防控体系建设、建立健全社会治安防控体系建设工作格局6部分21条。近年来,上海为全面深化公安改革、加快创新完善立体化治安防控体系,上海市公安局深入推进治安巡逻防控网、武装应急处突网和群防群治守护网“三张网”建设,有力提升了公安机关街面巡逻防控、反恐应急处突和维护城市公共安全的水平。  图为2016年8月26日上午,上海市反恐怖综合演练在市人民武装训练基地举行,演练设置“力量快速投送”、“武力侦查打击”、“城市联合反恐”、“化学爆炸处置”等四个课目,展示了公安、武警、军队反恐处置力量的快速反应、动态射击和实战能力,体现了民防、环保、医疗急救等反恐应急处置队伍的综合联动和处置能力。[!--empirenews.page--]|  【超大城市精细化管理】  “十三五”时期是城市建设管理从大建设向大管理、大服务转变的关键阶段,上海坚持管建并举、管理为重、以人为本、安全为先,高标准定位、高品质建设、高强度推进,用法治化的思维、专业化的运作和精细化的管理,努力形成城市综合管理法治化新格局,不断提升城市建设和管理水平。上海通过坚持对标一流,突出精细管理,加强统筹实施,不断创新机制方式,探索建立符合上海特点和长远发展的城区规划、建设和管理体系。  图为2017年4月17日,上海四行仓库旁边的国庆路上一处可停放非机动车的白框内,某共享单车品牌在此设置了上海首个“电子围栏”,在附近区域停车的用户必须将共享单车停放在这一“电子围栏”中。
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